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縣市場監管局在線訪談

訪談時間:2019年7月30日  訪談嘉賓:縣市場監管局局長 張文軍

本期主題

采訪現場

機構介紹

縣市場監管局簡介


  一、職責調整

  (一)取消已由國務院、省政府、市政府、縣政府公布取消的行政審批事項。
  (二)劃入原縣工商行政管理局、縣質量技術監督局、縣食品藥品監督管理局承擔的職責。
  (三)劃入原由縣衛生局承擔的食品安全協調、組織查處食品安全重大事故等職責。
  (四)加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量和食品安全的監管職責。
  (五)整合市場執法力量,加強和完善市場執法體系,構建市場監管長效機制,維護良好的市場秩序。
  (六)整合申訴舉報機制,構建統一的涉及工商行政管理、質量技術監督和食品藥品監督管理職責的申訴舉報體系,完善申訴舉報網絡,保護消費者和生產經營者合法權益。
  二、主要職責
  (一)貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等方面的法律法規、規章政策和標準規范;依法開展市場監督管理和行政執法的有關工作。
  (二)制定并組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;參與制定商品交易市場發展規劃;負責轄區內市場監督管理信息化建設工作。
  (三)負責食品安全綜合協調工作,推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設;依法承擔食品生產、食品流通及餐飲服務的食品安全監督管理職責,按規定負責食品安全事故和突發事件的應對處置,依法統一發布重大食品安全信息,依法查處食品違法行為;負責加強食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理,監督實施問題食品召回和處置制度。
  (四)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人、外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊、監督管理,依法查處取締無證無照經營行為。
  (五)依法承擔市場經濟秩序監管責任;承擔市場交易和網絡商品交易及有關服務行為監管責任,負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷執法(價格壟斷行為除外)有關工作,依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為,維護公平競爭的市場經營秩序;負責組織建設電子商務信用體系、監管體系;依法負責個體工商戶、私營企業經營行為的監督管理;組織開展企業信用體系建設,推進政府企業信用、行業信用建設,實施信用分類管理;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動,依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,牽頭查處傳銷違法行為。
  (六)依法對商標使用進行監督管理;組織查處商標侵權行為,保護商標專用權;開展安徽省著名商標、馬鞍山市知名商標審核申報和保護工作;依法保護馳名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志;指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。
  (七)負責轄區消費者權益保護工作;建立消費者權益保護體系;處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益的違法行為。
  (八)依法實施合同行政監督管理,負責動產抵押物登記,組織實施消費類格式合同備案,監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。
  (九)承辦產品質量誠信體系建設有關工作,組織實施質量興縣工作;推進名牌發展戰略;組織有關產品質量事故的調查處理,實施缺陷產品召回制度;監督管理產品防偽工作;組織實施地理標志產品保護工作。
  (十)負責管理計量工作;推行法定計量單位,執行國家計量制度;依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,規范和監督商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定。
  (十一)負責產品質量安全監督和認證認可工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監控和監督抽查等工作;負責工業產品生產許可證管理工作;監督管理產品質量安全仲裁檢驗;依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監督管理,對質量認證產品進行監督檢查;依法查處產品質量違法行為。
  (十二)負責管理標準化工作;組織實施標準并監督檢查;推行采用國際標準和國外先進標準;管理企業產品標準備案工作;監督管理組織機構代碼和商品條碼工作。
  (十三)承擔特種設備安全監察責任;依法監督管理特種設備注冊登記,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況;負責特種設備作業人員資格考核工作;按規定報告特種設備事故,配合特種設備事故的調查處理。
  (十四)負責藥品、醫療器械、保健食品、化妝品行政監督和技術監督,監督實施藥品和醫療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范;監督實施國家藥品、醫療器械標準,負責藥品、醫療器械及藥用包裝材料、醫療機構制劑的監督管理;組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件檢測;依法查處藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的違法行為,監督實施問題產品召回和處置制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;建立健全藥品安全應急體系;配合有關部門實施國家基本藥物制度;負責相關從業人員業務培訓工作;組織開展農村藥品監督網和供應網建設。
  (十五)組織實施中藥、民族藥監督管理規范和質量標準,監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范,組織實施中藥品種保護制度;負責麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品的監督管理。
  (十六)指導各鎮健全食品安全監管“四員”制度。
  (十七)承擔縣政府和上級部門交辦的其他事項。
  三、單位地點
  含山縣經濟開發區天鼓路10號
  四、聯系方式

  0555-4322135



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主持人 (15:01:23)

各位網友大家好,今天我們十分高興邀請到縣市場監督管理局黨組書記、局長張文軍做客我們的在線訪談欄目,和我們一起交流食品藥品、特種設備安全等方面的問題。張局長,您好。

縣市場監管局局長 張文軍 (15:02:18)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码主持人好!各位網友大家好!很高興通過“在線訪談”欄目與廣大網友們、市民朋友們進行交流溝通。

主持人 (15:02:57)

食品安全關系到每一個人的健康,是百姓最關心的民生問題之一。習近平總書記對食品安全工作提出了“四個最嚴”要求,具體指的是什么?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:07:34)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码四個“最嚴”即用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》,這部被稱為“史上最嚴”的食品法典體現了“四個最嚴”的要求。 “最嚴謹的標準”是食品安全的前提。新修訂的《食品安全法》第四條第二款規定:“食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動……”第二十五條規定:“食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。”食品安全標準是保障食品安全的科學依據,對規范食品生產經營活動,強化政府科學監管,促進食品產業健康發展和公平競爭,發揮著十分重要的基礎性作用。首先,食品生產必須有標準可依。其次,食品企業必須嚴格按標準生產。最后,生產的食品必須嚴格按標準檢驗。有了嚴格的食品安全標準,按照標準生產,食品質量就有了可靠的保證。食品安全是“生產”出來的,這就要求食品生產經營者必須牢固樹立“食品安全標準”意識,把食品安全標準落實在食品生產的每一個環節。一是要嚴把食品原輔料購進關,確保食品的原料符合國家的要求,不合格的原料不可能生產出合格的生產。二是要把標準的各項規定,切實落實到食品生產加工,或者經營的全過程中去,牢固樹立“食品生產經營過程,就是保證食品安全過程”的理念。三是嚴格實施良好生產或經營規范,做到知行合一,絕不能心存僥幸。只有將標準的規定變成食品生產經營者的具體管理措施和操作規范,并執行到位,標準才可能發揮它應有的規范作用。 “最嚴格的監管”是食品安全監管新常態。實現最嚴格的食品安全監管是全面推進依法治國的有力抓手,執法必嚴,違法必究。新修訂的《食品安全法》規定:國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥;對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。有了這些“最嚴格”的監管規定,還應有“史上最強”的執法力度。食品生產是“管”出來的,過程監管要用重責。通過重責、嚴管,建起食品安全的“天羅地網”。隨著依法治國戰略的實施,食品藥品監管工作迎來了全面推進依法行政、依法監管的歷史發展期,以嚴格執法為重點的法治監督將全面展開。食品藥品監管部門必須緊跟時代步伐,謀時而動,乘勢而為,堅定不移地推進依法行政,保持打擊違法行為的高壓態勢,強化從業者的規則意識,督導企業遵規守矩,努力實現監管執法行為的規范化。 “最嚴厲的處罰”是食品安全監管重要手段。食品安全是“治”出來的,抓食品安全要用重典。新修訂的《食品安全法》加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政法律責任。違法必罰,罰者必痛。 “最嚴肅的問責”是嚴格落實中央做出的新規定,關于《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,進一步壓實地方政府的責任。加強評議考核,完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度,將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。嚴格責任追究,依照監管事權清單,盡職照單免責、失職照單問責。

主持人 (15:13:29)

市場監管局采取哪些措施,進一步提高食品安全保障水平?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:14:09)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码您好,感謝您的問題,我們想法:一是,抓責任落實,加快構筑黨政同責、政府總負責、部門負監管責任、企業承擔主體責任、社會共同監督的食品安全責任體系,落實黨政同責、政府負總責主要是加強績效考核,落實監管責任的重點是細化監管責任清單,依法行政、強化監管,落實企業主體責任主要是建立生產經營者首負責任制和質量安全責任追究制度,同時,還將健全食品安全事件應急處置機制;抓源頭治理,緊盯“田間地頭”,抓住食品生產的“最初一公里”,守住食品安全第一道關口,從食品生產源頭確保質量安全,加強農業投入品管理,切實解決農獸藥殘留超標、非法添加、產地重金屬污染和假冒偽劣農資等問題,推進農業規模化、標準化,從源頭上保障農產品質量安全;抓好“生產源頭”,健全食品質量安全追溯制度,嚴格過程監管,把好生產環節安全關,防范不合格食品流入市場。管好“市場源頭”,健全完善并嚴格落實流通臺賬管理制度,大力培育龍頭企業、連鎖企業、品牌企業,提高產業集中度,提升產業整體素質,實現食品安全長治久安;二是抓社會共治。宣傳普及《食品安全法》,組織開展好食品安全周等集中大型宣傳活動,完善食品安全信息發布制度,及時發布權威信息、消費提示和風險警示,妥善做好突發事件和熱點問題輿情應對,主動回應社會關切。大力開展誠信自律教育和食品安全知識培訓,引導和約束企業誠信守法經營。完善食品安全舉報投訴機制,暢通投訴渠道,落實舉報獎勵政策;加強食品行業協會的培育,發揮好社會組織的的作用,推升食品安全社會共治水平。

主持人 (15:15:08)

市場監管部門是怎么看待媒體對食品安全的輿論監督作用?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:20:05)

當前,社會各界包括新聞界高度關注食品安全問題。尤其現在互聯網和手機等新型媒體日益發達,一些食品安全問題得到廣泛的傳播,我們認為這是反映社情民意的重要方面,同時也是我們做好食品安全工作的動力。我們對此高度重視,一直認真對待、及時核查、如實回應社會關切。目前信息傳播渠道非常多、傳播速度非常快,影響范圍非常廣,放大效應非常強,而政府部門回應有關方面反映的食品安全問題時,則必須用事實說話,對一些問題需要核查事實真相,需要檢驗檢測和科學驗證。今后,我們將進一步加快健全應急處置機制,不斷完善監測預警網絡,努力做到快速核查處置,及時回應社會關切,解答群眾疑惑。另外,由于食品安全問題非常敏感,一些不實的傳言甚至可能會沖擊整個產業、引發社會恐慌、危害廣大群眾的利益。因此,我們也呼吁各類媒體特別是新型媒體,要本著實事求是、客觀公正的態度來報道食品安全問題。我們真誠地歡迎社會各界和媒體加強對食品安全的輿論監督,共同努力促進我國食品安全形勢穩步好轉。

主持人 (15:25:38)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码近期電梯事故安全頻發,請問你們是如何監管的?如果電梯突發故障,人被困在里面要怎么辦?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:29:02)

您好,電梯屬于特種設備的一種,每一個電梯都需要經過檢驗單位檢驗,辦證,只有檢驗合格后,辦理了使用登記證,才可以進行使用。每一部電梯都有一個維保單位進行維保,我縣共有6個維保單位,對全縣的電梯負責維護保養,電梯每隔15天要進行一次維護保養。我們對電梯的監管主要是查看電梯的檢驗信息、電梯的辦證情況、電梯的維護保養記錄、電梯的運行情況等是否正常,并會針對性的同物業及業主進行溝通,了解電梯是否發生過困人或其他故障,如果在檢查中發現電梯缺少檢驗信息或者超期未檢,存在巨大安全隱患,我們會立刻封停電梯,并對違法行為進行處罰,直至消除隱患。如果電梯在運行中發生了故障,例如突然停止運行,門控失靈等,一定要保持冷靜,千萬不要試圖用手進行扒門,不要在電梯內部上下跳動,第一時間通過查看電梯內部懸掛的96366電梯標識牌,找到該電梯的唯一編號,撥打96366,耐心說明被困電梯編號,在電梯內部安靜等待救援。電梯的內部設置有通風口,因此不會出現窒息情況,電梯的元件較為復雜,救援工作應該由專業人士進行,因此通過救援平臺,調動專業維修人員進行救援,較為穩妥和安全。

主持人 (15:29:46)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码有網友問電梯上的數字96366是什么,上面的信息是什么意思?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:37:33)

尊敬的網友您好,96366是電梯應急處置中心的服務電話,電梯應急處置服務平臺是市政府“為民辦實事”項目,該平臺為每部電梯設立“電子身份證”,利用物聯網對馬鞍山市的公共電梯進行在線重點監測,識別故障。2018年11月7日正式上線運行,電梯內部的96366標識牌設有被分配的唯一六位標識碼,如果被困電梯內,可以撥打“96366”電話,抬頭看標識牌,報出電梯編號,耐心等待。我們的平臺有專業人員24小時值守,在接聽到求救電話后,會立刻啟動三級救援網絡。三級救援網絡為一級簽約維保單位、二級網格救援單位、三級消防公共救援隊伍。在發生困人時,平臺會第一時間聯系該電梯的維保單位進行救援,電梯維保單位接到電話后會立刻趕赴現場,趕赴現場后會與96366平臺進行反饋,在救援結束后,維保單位會向平臺進行匯報,當維保單位無法聯系或未在指定時間內到達現場時,平臺就會立刻聯系電梯所在地區所屬網格內的其他救援單位,如果網格救援單位也無法在指定時間到達現場,平臺就會與110、119指揮平臺聯動實施救援。

主持人 (15:38:25)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码燒菜用氣瓶如何選擇、有什么需要注意的呢?如果發生了氣瓶著火應該怎么辦?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:38:53)

我們日常購買氣瓶,可以通過查看氣瓶瓶身的下次檢驗信息、氣瓶封口銘牌標識等來確保安全。合法的氣瓶,瓶身上印有下次檢驗日期,一定要使用在檢驗有效期內的氣瓶。氣瓶內的氣用完了,充裝要選擇有充裝許可證的充裝站點進行充裝,千萬不要圖便宜,提供給不明來路的私人進行充裝,私人充裝氣瓶氣體往往會在氣體中摻入雜質如二甲醚,以圖取利潤,這種含雜質的氣體在燃燒時非常危險,另外私人不具備充裝條件,在充裝時也極易發生危險事故,危害公共安全。如果氣瓶發生了軟管脫落,意外著火的情況,不要慌張,可以找一塊毛巾用水打濕,覆蓋在氣瓶上,然后關閉閥門,氣瓶在瓶身溫度不高時,并不會發生爆炸,如果氣瓶倒在地面,并且燃燒了一段時間,就要立刻遠離現場,撥打消防電話。

主持人 (15:39:39)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码請問加盟了連鎖的藥店可以在除了連鎖總部外的其他批發企業進行藥品采購嗎?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:41:11)

您好,不可以。《藥品經營質量管理規范實施細則》第三章第四節第六十六條明確規定“藥品零售連鎖門店不得獨立購買藥品”,如果發現連鎖門店違反該規定私自采購藥品會依據《藥品管理法》第79條“責令改正,沒收違法購進的藥品,并處違法購進藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷《藥品經營許可證》”的規定進行處罰。

主持人 (15:41:36)

請問中專護理專業畢業,是否可以報考執業藥師資格考試?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:44:31)

您好。按規定凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內就業的其他國籍的人員,遵紀守法并具備以下條件之一者,均可參加執業藥師資格考試: (一)取得藥學、中藥學或相關專業中專學歷,從事藥學或中藥學專業工作滿7年。 (二)取得藥學、中藥學或相關專業大專學歷,從事藥學或中藥學專業工作滿5年。 (三)取得藥學、中藥學或相關專業大學本科學歷,從事藥學或中藥學專業工作滿3年。 (四)取得藥學、中藥學或相關專業第二學士學位、研究生班畢業或取得碩士學位,從事藥學或中藥學專業工作滿1年。 (五)取得藥學、中藥學或相關專業博士學位。

主持人 (15:45:30)

食藥局被合并后還可以打12331進行藥品投訴嗎?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:47:22)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码12331是國家食品藥品監督管理局在2011年12月印發的《食品藥品投訴舉報管理辦法(試行)》要求各地開通的食品藥品投訴舉報電話。現由于食藥、工商、質檢三局合并為市場監督管理局,2019年2月28日,中華人民共和國國家市場監督管理總局發布了《市場監管總局關于整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》,規定在2019年12月底前,要實現原有投訴舉報平臺到全國12315平臺,全國各級市場監管部門統一使用全國12315平臺。2019年底前您依舊可以撥打12331進行藥品投訴,從2020年開始請撥打12315進行投訴。

主持人 (15:48:35)

我想設立一個公司,聽說現在公司都是全程電子化辦理,但是本人電腦操作不熟練,可以到你們市場局窗口去辦理嗎?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:51:09)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码可以的,我們在行政服務中心設有企業自助服務區,配備有電腦、打印機、高拍儀等,群眾可以到現場辦理,有專人隨時指導業務辦理。

主持人 (15:51:37)

我開了一家規模餐館,想辦理食品經營許可證,但是由于經營地點離縣城遠,去一趟太麻煩了,可以在我們當地市場所辦理嗎?

縣市場監管局局長 張文軍 (15:52:26)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码可以,為了方便群眾,我局從2019年7月起,已將食品經營許可證辦理業務全部下放至各市場所,群眾可以就近辦理。

主持人 (16:01:04)

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码由于時間的關系,我們今天的節目就到這里,感謝網民的熱情參與,我們下期再見。

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